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境旅游目的地变为入旅游目的地与出境旅游源地的双重旅游国，这是民富国强、旅游发展的表现。入出旅游在客源地目的地国和地区产生的相关拉动是综合性的，不应只考虑某一方面。因此应该把入旅游与出旅游作为一整体，研究统筹用好两市场、两种资源贸，进出口总，反映对。

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力量和专业化救援队伍为旅游紧急救援提供服务的新机制推广利用商业保险的境救援新模式13完善旅游保险保障体系。继实施旅社责任保险全国统保示范项目，推动住宿旅游交通及高险旅游项目等经营实施责任保险制度继深化旅保合作机制，推动保险机构完善旅游保险产品和服务。加强

，旅游业是兼融合度高盖面广、拉动力强的综合性实力，拉动就业、改善民生形成国家和地区综合实力的重要标志产;国民精文化享受文明素质提升的重业;促进人的全面发展进的重事业二、出入游逆差导，提出旅游入出境人次新概念国旅游出入的失衡和不对等，。

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，所以无法成行于双十、双十二期间推出的一些明显低于市场价的出境游产品，有业内人士就曾指出，这种手段实际上尾单的提前售，合的是长期切位(包机)，即那些大模运作的地线路的批发商，这些批发商的目的是跑量，先用售的方式圈钱包机，再根情况待价而沽。旅行社能以更优

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制(3)出台《进步加强游劳动权益保障的指导意见开展劳动合同集体协商试点，协调解决导游社会保险覆盖率保障水平不高的题(4)加强对游、队的培2015年，创建导游研修云堂，利用互联网通信和云平台，为全国导游员搭建一放便捷公益的专有学习平台和空间，让全国

旅游，全面实现十二五确定的发展标面对发展，我们既坚定不移地相信市场我培育的力量，也要相信国家层面能够直面现实，以切实有效的行政手顺势为，为旅游产业的健康有序发展扫清障碍打通垒，宏观战略从口号走向落地，政策文件从构想化为行为，为国旅游产业的成功型，

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